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基于财务指标的局限性，美国学者Robert
S. Kaplan和David P. Norton提出了的业绩考核新方法通过平衡记分卡可以有效确立KPI体系。
平衡记分卡提出的背景
信息时代企业的成功，依赖于对知识资产的持续投资和管理，依赖于从职能专业化向基于顾客的流程运作的转变。
顾客需求的日趋个性化和多样化，要求不断提高系统的柔性、快速响应、创新和优质服务水平。
产品与服务的创新和改进将日益取决于员工职业化技能的提高，先进信息技术的应用和组织内部关键流程的协同作用。
当企业实施这一转变时，其成功（或失败）是不能用传统的、短期性的财务指标衡量的，由此产生了建立平衡记分卡的必要性。
平衡记分卡的结构
产出（财务）方面：如资本报酬率、现金流、项目盈利性等指标。
学习与成长方面：从创新和学习角度评价企业运营状况：可用新服务收入所占比例、提高指数、雇员建议数、雇员人均收益等指标。
顾客方面：如顾客满意度指数、市场份额、价格指数、顾客排名调查等指标。
内部业务过程方面：如与顾客讨论新工作的小时数、投标成功率、返工、安全事件指数、项目业绩指数等指标。
平衡记分法一方面考评企业的产出（上期的结果），另一方面考评企业未来成长的潜力（下期的预测）；再从顾客角度和从内部业务角度两方面考评企业的运营状况参数，充分把公司的长期战略与公司的短期行动联系起来，把远景目标转化为一套系统的业绩考评指标。
平衡记分卡的落实
目的（将战略计划与发展目标具体化）
衡量要素（分解为四个方面的衡量要素）
度量指标（将对企业战略起关键作用的设定为KPI）
关键措施（怎样实施考评以及与分配等挂钩）
平衡记分卡的关键在于“平衡”
与传统的指标不同，平衡计分法从四个角度得出的信息，可使经营收入等外部考核指标与新产品的开发等内部考核指标之间达到平衡。
KPI的选择必须兼顾这四个方面的指标。
根据企业战略发展的实际确定不同指标的合理权重。 |