摘要 本文提出了目前改进事业单位绩效考核的具体措施,论述了加强绩效考核对于提高人力资源管理水平的重要性。
关键词 加强 考核 提高 人才管理
绩效考核是指通过一定的方法和客观的标准,对职工的思想品德、工作能力、工作成绩、工作态度以及性格特点等进行的综合评价,是人力资源管理工作的重要内容及基础性工作。有效的绩效考核制度可以约束、激励、指导、帮助全体职工,并有效调动职工的积极性、提高职工素质,保证单位经营目标的实现。
事业单位的职工基本上是由管理人员、专业技术人员、少数工勤人员等三部分人员构成,随着改革日趋深入,政事分开、事企分开,事业单位人事制度的特点转变为实行聘任制和招聘制,并且优胜劣汰、竞争上岗,职工管理逐步向人力资源管理转化,在此绩效考核工作便起着极其重要的作用。
一、目前事业单位绩效考核中存在的问题
近几年事业单位在绩效考核工作的实践中进行了不断的探索,建立了一整套的考核制度,逐步向科学化、规范化方面发展,在人力资源管理中,特别是在职工的奖惩、任用等方面发挥了积极有效的作用,本人通过考察、了解和实践,发现不少值得注意和不容忽视的问题,应该引起重视并加以改进。
1对考核工作认识不到位,重视程度不够。主要表现是把主要精力放在抓业务工作上,年终时临时拼凑班子仓促考核,影响考核质量。而群众不了解考核的重要性,在评议中只说好话,民主测评敷衍了事。
2不重视平时的考核,没有资料的积累。平时不考核,不建帐、卡,使年终考核与平时工作脱钩,无据可查。
3被考核者在述职时,报喜不报忧,夸大成绩,谈缺点、不足少。
4对民主评议、民主测评不够重视。把考核蒙上神秘色彩,缺乏广泛听取职工群众的意见。
5考核内容量化指标不细,各等次确定的考核标准、考核条件过于简单和笼统,缺乏科学性和可操作性,仍有按印象打分的现象。
6确定考核等次不严肃,不能严格按规定标准确定,大锅饭倾向严重,讲平均,搞平衡,优秀指标控制不严。
7不重视考核总结。考核工作结束后,不注意向考核对象反馈考核意见,没有充分有效的利用和转化考核结果,使考核作用不能充分发挥。
以上问题,一是影响考核工作的严肃性,使绩效考核工作流于形式,使考核工作事倍功半,使单位领导难以摸清职工队伍的真实情况,容易造成决策失误。二是影响考核的真实性和客观公正性,容易形成职工自我发展的错误导向,不利于调动职工的工作积极性。不论是企业还是事业单位,人力资源都已成为第一资源,只有变被动管理为主动开发,对这一资源充分利用,才能带动经济建设,真正促进经济发展。绩效考核正是对人力资源的有效管理和培养,因此加强考核工作,解决考核中存在的问题迫在眉睫。
二、解决目前存在问题,加强绩效考核工作
解决考核中存在的问题,消除因此而产生的危害,使绩效考核工作科学化、规范化,使绩效考核在人力资源管理中真正发挥奖勤罚懒、优胜劣汰的作用,并应从以下几个环节加以重视和完善。
1要解决认识问题。与人力资源管理的其他职能相比,绩效考核是人力资源管理的一项基础性工作。要通过宣传、鼓励,使单位领导、考核对象、广大职工充分认识到绩效考核工作的重要性和必要性,把绩效考核工作放在议事日程中去安排、督促和检查,才能使绩效考核真正发挥作用。
2要明确考核内容,量化、硬化考核指标,增加绩效考核的可操作性。从实际出发确定考核的内容应以其承担现职工作所需具备的素质和完成工作目标需具备的条件为基本依据。主要包含德、能、勤、绩四个方面。具体操作时,要根据事业单位自身特点、人员结构,对德、能、勤、绩四个考核要素进行具体的细化、量化,多方面、多角度制定详尽的细则,细化标准,硬化指标,量化打分,增强操作性,防止一把尺子量人的粗放式考核。
我们单位在实践中将德、能、勤、绩分别细化出五个指标,每个指标分成5个分值档次,按总分值划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个考核等次,分值在85分以下不得评为优秀等次,在60分(含)以下不得评为合格(含)以上等次。根据得分情况确定奖励标准。这样使绩效考核更加直观、更加通俗、更加易于掌握。
3坚持考核原则,严格把关,使考核客观、公正。只有坚持考核原则,做到层层把关,才能确保考核的科学性、公正性、严肃性,考核等次的确认才会被广大职工接受并起到相应的激励、促进作用。
4加强平时考核资料的积累,充分考虑平时考核的比重,以解决年终考核与平时考核脱节问题。具体可采取以科室为单位每月进行一次考核,并将考核累积起来。全单位每季考核一次,拉开科室之间的档次,年终由全单位进行总考核,评出科室、职工年终考核档次。加强平时工作的考核记录,为年终大考提供可靠依据。
5充分重视民主评议和民主测评工作。被考核者与所在部门的职工长期工作、学习和生活在一起,职工对被考核者的思想素质、学习情况、业务能力、工作业绩、遵纪守法等有直接的接触和了解,考核时可采取职工座谈会、找有关人员面谈等民主评议形式,充分听取群众的意见,才能避免以偏概全、主观主义等问题。
6考核工作要有专管部门。不能把考核工作作为临时性的工作,随心所欲地拼凑班子,要由单位人力资源部门承担起来,并且作为单位的日常工作去做,要由专人负责,建立健全职工的考核台帐和档案,并起到监督和督促考核者的作用。
7做好考核工作总结,加强绩效考核的反馈环节。首先,考核工作结束后,应认真及时的总结绩效考核中的经验、不足,以利于今后考核工作的改进,同时根据考核结果,分析职工队伍现状,分类排队,找出不足,提出整改意见。其次,加强绩效考核的反馈环节,使被考核者了解自身表现与组织期望之间的差距,给被考核者申辩说明或补充的机会,从而通过考核对被考核者起到激励和鞭策作用。